天津市環(huán)保局日前頒布實(shí)施強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并舉辦了全市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作培訓(xùn)會，天津市、區(qū)兩級環(huán)境管理、執(zhí)法和監(jiān)測人員100余人參加了培訓(xùn)會。

     規(guī)定11類重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制

     要求據(jù)負(fù)責(zé)制定發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)》工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》是全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了石油煉制與石油化學(xué)、醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)等11類重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物的排氣筒排放濃度及排放速率限值、無組織泄漏與逸散污染控制要求、廠界監(jiān)控點(diǎn)濃度限值、管理規(guī)定及監(jiān)測要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求小時排放量在2.5kg以上或者排風(fēng)量大于6萬立方米/小時的企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設(shè)施。

     天津市環(huán)科院環(huán)境規(guī)劃研究室主任黃浩云介紹，天津《標(biāo)準(zhǔn)》制定課題于2012年3月立項(xiàng)，解決了標(biāo)準(zhǔn)類型與定位、選取的控制因子、標(biāo)準(zhǔn)限值的確定原則以及監(jiān)測方法等難題，并在分析各行業(yè)的排放狀況、治理狀況及技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，按照天津市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近期的改善目標(biāo)，制定了各行業(yè)VOCs排放限值。

     為給現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備安裝、技術(shù)改造留出一定的緩沖時間，《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施劃分為兩個時段執(zhí)行，其中從2014年8月1日~2015年12月31日為第一時段，從2016年1月1日起為第二時段。第二時段標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于第一時段。新建企業(yè)則直接按照第二時段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“總體看，執(zhí)行第二時段標(biāo)準(zhǔn)后，《標(biāo)準(zhǔn)》均稍嚴(yán)于國內(nèi)及歐盟、美國、日本現(xiàn)有的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！?黃浩云說。

     天津?yàn)槭裁匆贫ㄟ@樣一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)？天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《大氣污染物防治行動計(jì)劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》及《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，天津市需要將現(xiàn)役源揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減18%。VOCs來源廣泛，天津市作為先進(jìn)的制造業(yè)區(qū)域，是VOCs排放比較集中的地區(qū)。

     為推進(jìn)新形勢下區(qū)域的大氣污染治理，在目前國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺之前，天津市制定一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)的綜合地方標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。

     《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，為實(shí)現(xiàn)削減目標(biāo)和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供了進(jìn)一步的保障。

     開展全市范圍VOCs污染源普查

     據(jù)天津市環(huán)科院大氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)專家介紹，根據(jù)對天津市2010年污染源普查數(shù)據(jù)庫企業(yè)的核算，天津市工業(yè)VOCs年排放量約23萬噸，而由此產(chǎn)生的二次細(xì)粒子對PM10、PM2.5等細(xì)粒子排放的貢獻(xiàn)率較大。這位專家認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施對天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制具有重要意義。《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣將同顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物一樣被納入日常環(huán)境監(jiān)管，為環(huán)境管理提供重要的技術(shù)支撐。

     同時，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施對推動揮發(fā)性有機(jī)物總量減排，有效控制全市PM2.5和臭氧污染也將起到積極的促進(jìn)作用。

     黃浩云說：“天津市大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室下一步將以VOCs地方標(biāo)準(zhǔn)出臺和制定泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)（LDAR）指南為契機(jī)，開展全市范圍的VOCs污染源普查，明確VOCs污染源類型、排放特征、排放源強(qiáng)度和排放總量，建立企業(yè)自主申報(bào)與環(huán)保部門核查相結(jié)合的申報(bào)機(jī)制，作為環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法檢查的依據(jù)，形成具有全國領(lǐng)先水平的從源頭、過程控制和末端治理的VOCs污染防治體系?！?