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完善科技中介服務(wù)創(chuàng)新機制

2014-12-06 20:18:47
[導(dǎo)讀] 科技服務(wù)體系是由科技中介服務(wù)機構(gòu)和科技服務(wù)組成的有機整體,作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是連接產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的橋梁,是將科技成果進行產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要手段

 科技服務(wù)體系是由科技中介服務(wù)機構(gòu)和科技服務(wù)組成的有機整體,作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是連接產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的橋梁,是將科技成果進行產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要手段。在發(fā)展的過程中,體系中的一些弊端也日益顯現(xiàn)出來?! ∠嚓P(guān)政策法規(guī)體系不完善  到目前為止,我國還沒有正式出臺關(guān)于科技體系服務(wù)機構(gòu)方面的法律法規(guī),對于技術(shù)提供方、技術(shù)受讓方以及技術(shù)中介方都缺乏相應(yīng)的政策保護,很容易出現(xiàn)誠信危機、合同糾紛等問題,三方的權(quán)益保障都無法得到切實的保護?! 》?wù)質(zhì)量水平參差不一、缺乏信任度  由于政策法規(guī)體系不夠完善,服務(wù)機構(gòu)成立的門檻和從業(yè)人員的水平都不高,缺乏相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和強制要求。有些科技服務(wù)機構(gòu)成立時間非常短,規(guī)模只有寥寥數(shù)人,從業(yè)人員甚至是半路出家,沒有經(jīng)過崗位的技能培訓(xùn)和相關(guān)的工作經(jīng)驗。目前科技服務(wù)市場上各大小服務(wù)中介機構(gòu)雖然較多,但受規(guī)模和從業(yè)人員素質(zhì)限制,服務(wù)質(zhì)量水平參差不一?! ∪藛T專業(yè)度水平不高、結(jié)構(gòu)不合理  目前,不少從事科技服務(wù)的服務(wù)人員在專業(yè)咨詢知識、經(jīng)驗、技能及創(chuàng)造性缺乏,市場觀念、系統(tǒng)觀念和實戰(zhàn)能力不強,對于項目的技術(shù)先進性不敏感,不能發(fā)掘優(yōu)秀項目,造成技術(shù)信息滯后,影響了其承接大型、跨學(xué)科、綜合性項目的能力。  缺少有效的信息對接渠道  科技服務(wù)結(jié)構(gòu)本應(yīng)是溝通企業(yè)和科研機構(gòu)等部門的重要橋梁,但是由于整體上科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展各方面還不夠完善。一方面未能與政府科技部門建立有效的聯(lián)系和溝通渠道,國家的科技政策和經(jīng)濟運行信息未能及時獲得;另一方面由于信息共享機制不暢通,科技服務(wù)機構(gòu)不能有效獲取有需求的企業(yè),例如國內(nèi)很多企業(yè)需要進口國外的產(chǎn)品、零部件及技術(shù),由于這些進出口產(chǎn)品信息只是系統(tǒng)內(nèi)部共享,科技服務(wù)機構(gòu)無法獲取。

  依筆者多年的工作經(jīng)驗來看,應(yīng)該從4個方面加強科技服務(wù)體系發(fā)展:

  弱化政府職能,積極推動科技服務(wù)機構(gòu)的市場化運作,加強行業(yè)自律建設(shè):在實際工作中,政府應(yīng)當(dāng)將工作重點逐步轉(zhuǎn)向動員社會力量發(fā)展科技中介機構(gòu),在積極推動科技中介機構(gòu)的市場化和公司化運作方面作出努力,完善政策和法規(guī)環(huán)境,搭建公共信息平臺,促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展,通過協(xié)會、聯(lián)盟加強對科技中介機構(gòu)的引導(dǎo)和管理;實施一些必不可少的科技服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度,強化行業(yè)自律,強化對科技服務(wù)機構(gòu)的資格認證、認可監(jiān)督、糾紛處理、違規(guī)處罰以及執(zhí)業(yè)人員經(jīng)營行為監(jiān)管等方面的管理;另一方面要規(guī)范和完善科技機構(gòu)的內(nèi)部運行機制,建立科技服務(wù)體系的誠信度、合規(guī)度。  人才隊伍專業(yè)化、人才結(jié)構(gòu)多樣化  科技服務(wù)體系在科技活動中就是完成轉(zhuǎn)智、轉(zhuǎn)技、轉(zhuǎn)人,要求從業(yè)人員必須具備敏銳的“嗅覺”和伯樂的眼光,對特定行業(yè)的技術(shù)保持持續(xù)的學(xué)習(xí)更新,能在大量的項目信息中發(fā)現(xiàn)閃光點,同時要求從業(yè)人員深入企業(yè),能真切的挖掘到企業(yè)的所需所求,將成果與需求能一一對接,促成成果轉(zhuǎn)化,為企業(yè)、技術(shù)持有方都能帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益,達到雙贏局面。因此科技服務(wù)機構(gòu)要積極引進知識面廣、綜合素質(zhì)高、具有較深專業(yè)水平的人才加入;另一方面,采用“走出去”和 “請進來”的策略,輸送從業(yè)人員去外面學(xué)習(xí)、借鑒知名科技服務(wù)機構(gòu)的工作模式和方法,同時充分挖掘和利用高校、科研院所及行業(yè)技術(shù)帶頭人等人力資源,吸引他們參與成果轉(zhuǎn)化,在項目運作過程中及時給予技術(shù)支持和建議。  以一流的科技綜合實力為支撐  科學(xué)研究及成果轉(zhuǎn)化的不同階段,伴隨著相應(yīng)技術(shù)成果的產(chǎn)生,并以專利、論文、成果鑒定、技術(shù)訣竅、技術(shù)方案、工藝方案等方式表現(xiàn)。在此過程中,科技中介服務(wù)機構(gòu)以專業(yè)知識、專業(yè)技能為基礎(chǔ),以各類創(chuàng)新主體和要素市場建立緊密聯(lián)系,為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐性服務(wù),在有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、加速科技產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用,這就決定了科技中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展趨勢必然受制于所處發(fā)展環(huán)境的綜合實力與水平狀況?! 〗⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系及數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源無障礙對接  大力開發(fā)針對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特色數(shù)據(jù)庫,組建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,建立以政府為引導(dǎo),各級生產(chǎn)力中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享機制,整合集成生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)站、各類科技服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)網(wǎng)站等,與政府門戶網(wǎng)站共同組建面向中小企業(yè)開放的信息網(wǎng)絡(luò)中心,提供技術(shù)轉(zhuǎn)移需求信息發(fā)布、供需對接智能檢索與匹配、供需雙方在線對接和輔助翻譯等功能。

  充分運用現(xiàn)代社會信息化、網(wǎng)絡(luò)化的高效快捷優(yōu)勢,科學(xué)統(tǒng)籌,廣泛搜集高校、科研院所、信息分析部門、行業(yè)先進帶頭人及專家個人等多渠道的社會優(yōu)勢資源,在網(wǎng)絡(luò)中心相互交流和協(xié)作,形成專家資源、信息技術(shù)、知識、企業(yè)資源等網(wǎng)絡(luò)共享。構(gòu)建高效對接的信息直通車,切實降低科技交易成本,搭建綜合服務(wù)平臺。

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